Han har intet budget, ingen ansatte og refererer til borgmesteren: Johnny kan alligevel hjælpe, når mødet med kommunen er uoverkommeligt

50-årige Johnny Holst er ikke at finde på medarbejderlisten på Billund Kommunes hjemmeside, selvom han er ansat som borgerrådgiver. Han refererer til byrådet gennem borgmester Stephanie Storbank (V) og har et mål om at hjælpe både borgere og kommunens ansatte med at forstå og finde hinanden i et komplekst system.